2026年9月中旬，中国人民银行在例行新闻发布会上宣布，数字人民币试点范围再次扩大，新增包括石家庄、太原、南昌在内的12个城市，累计覆盖26个省市自治区。此举标志着数字人民币从局部试点迈向更大范围的常态化应用阶段。业内人士指出，这一政策变化不仅影响金融基础设施布局，更将深刻改变社会公众的日常支付习惯与现金管理方式。
试点扩容加速场景落地 民生领域成重点
据央行披露的最新数据，截至2026年8月底，数字人民币累计交易笔数已突破45亿笔，交易金额超过12万亿元，较去年同期增长约38%。此次新增试点城市将重点覆盖医疗缴费、公共交通、校园餐饮、水电燃气等民生高频场景。以医疗为例，全国已有超过1200家医院支持数字人民币结算，患者可通过数字人民币钱包直接完成挂号、缴费、取药全流程。分析师认为，场景的横向拓展正在从「能用」向「好用」过渡，这有助于提升公众使用意愿。
与此同时，多地政府将数字人民币与政务服务平台打通。例如，新纳入试点的南昌市已宣布，自10月起，市级公积金提取、社保缴纳、交通罚款等业务均可通过数字人民币完成收付。这一举措被解读为地方政府推动数字治理与普惠金融协同发展的信号。有业内专家表示，数字人民币在政务场景的嵌入，有助于提高资金流转透明度，减少中间环节，对预防腐败和优化营商环境具有积极意义。
现金使用频率持续走低 社会适老化改造成焦点
随着移动支付和数字人民币的普及，社会现金使用频率进一步下降。根据国家统计局和央行联合调查，2026年上半年，居民日常消费中现金支付占比已降至6.7%，较2020年同期的19.3%明显回落。在一二线城市，超过八成受访者表示「一周内未使用过现金」。然而，这一趋势也引发了对老年群体、残障人士等特殊人群支付权益的关注。近期，多地社区和银行网点开始推广「现金服务便利化」措施，包括保留人工柜台、提供小面额现金兑换、开展数字人民币使用培训等。
业内人士指出，数字人民币的可控匿名设计有助于平衡便利与隐私保护，但社会公众对支付数据安全的担忧仍然存在。对此，央行相关负责人表示，数字人民币遵循「小额匿名、大额依法可溯」原则，用户信息受到严格保护。同时，相关部门正在加快完善数字支付领域的法律法规，明确各方权责，确保技术变革不损害消费者合法权益。
总体来看，数字人民币试点扩容是社会数字化转型的一个缩影。它在提升支付效率、降低社会交易成本的同时，也对金融普惠、数据治理和弱势群体保护提出了更高要求。未来，如何在技术创新与民生保障之间取得平衡，将成为政策制定者、金融机构和社会公众共同面对的长期课题。
