2026年10月，数字人民币试点工作迎来新一轮扩容。据多家运营机构披露，试点城市已由此前的23个增加至26个，新增城市主要位于中西部和东北地区。与此同时，多地正加快推动离线支付和硬钱包功能在公共交通、医疗缴费、社区服务等民生场景的落地应用。业内人士指出，这一轮试点更注重普惠性与可及性，尤其关注老年人、外籍来华人员等群体的支付体验。
离线支付与硬钱包加速进入民生场景
在近期多地公布的实施方案中，硬钱包成为高频关键词。硬钱包是一种不依赖智能手机的实体卡片或可穿戴设备，支持在没有网络的环境下完成支付。目前，部分试点城市已在公交地铁、医院挂号、社区食堂等场景布设支持硬钱包的受理终端。业内人士表示，离线支付功能可在地下车库、偏远景区、应急场景中发挥补充作用，减少对网络信号的依赖。
从用户端看，硬钱包的推广被视为缩小「数字鸿沟」的重要举措。对于不习惯使用智能手机的老年人群体，一张具备支付功能的实体卡可以降低使用门槛。此外，随着跨境人员往来逐步恢复，外籍来华人员对便捷支付工具的需求也在上升。部分运营机构透露，正在优化硬钱包的开立与充值流程，未来有望在机场、酒店、景区等场所提供更便捷的申领服务。
不过，硬钱包的规模化推广仍面临受理环境改造、成本分摊、用户习惯培养等现实挑战。有分析师指出，商户端终端升级需要一定时间，短期内难以实现全场景覆盖。因此，现阶段更可行的路径是优先覆盖高频、刚需的民生场景，再逐步向更多商业场景延伸。
试点扩容背后的普惠金融与产业机遇
试点城市扩容至26个，意味着数字人民币的测试范围进一步扩大，覆盖人口和场景类型更加多元。从政策导向看，数字人民币不仅是一种支付工具，也被赋予提升金融服务覆盖率、优化社会治理效率的期待。例如，在部分试点地区，数字人民币被用于发放消费券、补贴资金和救助款项，通过智能合约实现定向使用和全程可追溯，减少资金挪用风险。
产业链方面，硬钱包涉及芯片设计、卡片制造、终端改造、系统集成等多个环节。随着试点深入，相关企业有望获得更多订单。但业内人士也提醒，数字人民币的推进节奏坚持「稳妥」原则，不会一味追求速度，相关企业应关注长期可持续的场景价值，而非短期概念炒作。
总体来看，2026年10月的这一轮试点扩容，标志着数字人民币从早期技术验证阶段加速迈向民生普惠阶段。离线支付与硬钱包的落地，既是对现有移动支付体系的有益补充，也是提升公共服务包容性的具体实践。未来，随着受理环境不断完善和用户认知逐步提升，数字人民币有望在更多社会场景中发挥积极作用，但其推广仍需兼顾效率、安全与公平，让不同群体都能享受到数字化带来的便利。
