2026年10月28日，中国人民银行相关部门在季度金融数据发布会上披露，数字人民币试点范围进一步扩大，新增多个城市纳入试点，全国试点城市总数达到26个。与此同时，多地政府与运营机构加快推动数字人民币在公共交通、医疗缴费、政务办理等公共服务领域的全覆盖，并针对中小商户推出阶段性零费率政策。业内人士表示，数字人民币正从「尝鲜体验」阶段加速迈向「日常使用」阶段，普惠金融与支付安全成为本轮推广的核心关键词。
公共缴费场景加速覆盖，百姓使用门槛持续降低
本轮试点扩容的一个显著特点是，公共缴费场景被列为优先建设方向。据不完全统计，截至10月下旬，已有超过20个试点城市在地铁公交、水电气暖、医疗挂号、社保医保缴费等高频民生场景接入数字人民币支付。部分城市还实现了数字人民币与政务服务平台深度打通，市民在办理公积金查询、交通违章罚款缴纳等业务时可直接选择数字人民币结算。分析人士指出，公共缴费具有频次高、覆盖面广、信任度强的特点，是培养用户使用习惯的关键入口，也是数字人民币从试点走向普及的重要抓手。
在降低使用门槛方面，多地运营机构联合商业银行推出「硬钱包」免费申领、老年群体专属指导等服务。针对不熟悉智能手机操作的老年人，部分社区联合银行网点开设数字人民币使用课堂，帮助其通过可视卡硬钱包完成公交乘车、菜场购物等日常支付。相关人士表示，数字人民币的可控匿名设计与双离线支付能力，在保障个人信息安全的同时，也为网络覆盖较弱地区提供了可行的支付补充方案，体现出普惠金融的政策导向。
中小商户零费率政策落地，支付安全与隐私保护受关注
与试点扩容同步，多地针对中小微商户推出数字人民币收单阶段性零费率政策，覆盖餐饮、零售、农贸市场等民生业态。业内人士分析，零费率政策有助于降低小微商户的经营成本，提升其受理数字人民币的积极性，也有利于丰富数字人民币的流通生态。部分试点城市数据显示，接入数字人民币收单后，小微商户的日常结算效率有所提升，资金到账时间缩短，经营现金流管理更加便捷。
随着使用场景的扩展，支付安全与隐私保护成为社会关注的焦点。业内专家提醒，数字人民币采用「可控匿名」设计，运营机构在依法合规前提下处理交易信息，用户应通过官方渠道下载数字人民币App，警惕仿冒应用和虚假推广活动。多地金融监管部门近期也发布风险提示，提醒公众不要轻信所谓「数字人民币投资返利」「推广代理」等名义的诈骗行为。专家表示，数字人民币的推广需要在便利性与安全性之间取得平衡，监管、运营机构与用户三方共同参与，才能构建健康的支付生态。
总体来看，数字人民币试点扩容与公共缴费场景的加速覆盖，标志着其正逐步融入百姓日常生活。从公交出行到医疗缴费，从菜场购物到政务办理，数字人民币的应用边界不断拓展，普惠金融的政策红利正在显现。下一阶段，如何在扩大覆盖面的同时提升用户体验、强化风险防控，仍是各方需要持续探索的课题。对于普通市民而言，理性了解、规范使用，才能更好地享受数字金融发展带来的便利。
